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關于印發《常州市食品小作坊登記證申領辦法(試行)》的通知
發布日期:2017-04-24  瀏覽次數:  字號:〖

各轄市、區市場監管局(食品藥品監管局):

現將《常州市食品小作坊登記證申領辦法(試行)》印發你們,請結合實際貫徹執行。各單位要認真做好食品小作坊登記工作,在食品小作坊登記管理過程中遇到的問題,請及時與市局食品生產監管處聯系。聯系人:劉譬滪。聯系電話: 0519-86620672。

常州市食品藥品監督管理局

2017年4月18日

(公開屬性:主動公開)

 

常州市食品小作坊登記證申領辦法(試行)

 

第一條 為加強食品小作坊的登記管理,根據《中華人民共和國食品安全法》、《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》、《常州市實施<江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例>辦法(試行)》等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于常州市行政區域內食品小作坊的登記管理工作。

第三條 常州市食品藥品監督管理局負責指導全市食品小作坊登記工作。

轄市、區食品藥品監管部門負責本區域內食品小作坊登記證的申領管理工作,并確定具體辦理部門。

第四條 食品小作坊生產加工的食品實行負面清單管理。市食品藥品監督管理局根據國家有關法律法規和食品安全風險監測結果,動態制定并公布禁止食品小作坊生產經營品種目錄(附件1)。在此基礎上,各轄市、區食品藥品監管部門可結合當地實際制定禁止食品小作坊生產經營品種目錄,經同級人民政府批準后向社會公布,并報市食品藥品監督管理局備案。

第五條 食品小作坊從事食品生產加工活動,應向食品藥品監督管理部門申領食品小作坊登記證。食品小作坊登記實行一坊一證。

食品小作坊登記證和營業執照可同時辦理。

第六條 申領登記證應當符合下列要求:

(一)具有與生產加工的食品品種、規模相適應的固定場所和設備、設施;

(二)具有合理的設備布局和工藝流程;

(三)具有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度。

清真食品小作坊應當同時符合清真食品生產經營管理的有關規定。

第七條 申請食品小作坊登記,應當向申請人所在地食品藥品監督管理部門提交下列材料:

(一) 食品小作坊登記申請書;

(二) 營業執照復印件;

(三)食品小作坊負責人身份證復印件;

(四)食品生產加工場所及其周圍環境平面圖;

(五)食品生產主要設備、設施清單;

(六)食品安全管理制度;

(七)從業人員健康證明;

(八)食品質量安全承諾書。

申請人委托他人辦理食品小作坊登記申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證復印件。

申請人應對提交的材料的真實性負責。

第八條 食品藥品監督管理部門對申請人提出的食品小作坊登記證申請,應當根據下列情況分別作出處理:

(一)申請材料齊全、符合法定形式的,應當受理食品小作坊登記申請;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在3個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的,應當將申請材料退回申請人;在3個工作日內告知的,應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

第九條 食品藥品監督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的,應當出具受理通知書;決定不予受理的,應當出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十條 食品藥品監督管理部門應當在受理申請之后2個工作日內征詢食品小作坊所在地街道(鄉、鎮)的意見,街道(鄉、鎮)應當在5個工作日內反饋意見;街道(鄉、鎮)未在5個工作日內反饋意見的,視為同意。

第十一條 食品藥品監管部門受理食品小作坊登記申請后,應當對申請人提交的申請材料進行審查,需要對申請材料的實質內容進行核實的,自受理之日起5個工作日內,指派2名以上工作人員對申請人生產加工場所進行現場核查。

現場核查應當按照有關法律、法規、江蘇省食品小作坊衛生規范等有關規定,對食品小作坊的生產加工條件、食品安全保證能力、衛生管理等進行核查。

現場核查應當填寫食品小作坊登記現場核查表,記錄核查情況,經申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應當注明情況。

新申辦食品小作坊應當進行現場核查,延續、變更申請的必要時可進行現場核查。

第十二條 除可以當場作出登記決定的外,食品藥品監督管理部門應承諾自受理申請之日起15個工作日內作出是否準予登記的決定。因特殊原因需要延長期限的,經本行政機關負責人批準,可以延長5個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十三條 食品藥品監督管理部門應當根據征詢意見和現場核查結果,作出如下處理:

(一)食品小作坊所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處同意設立食品小作坊,并經現場核查符合規定條件的,依法作出準予登記決定。自作出決定之日起5個工作日內向申請人頒發食品小作坊登記證,并通報相關鄉鎮人民政府或者街道辦事處;

(二)食品小作坊所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處不同意設立食品小作坊的,依法作出不予登記的決定并書面說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利;

(三)食品小作坊所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處同意設立食品小作坊,但經現場核查不符合規定條件的,依法作出不予登記的決定并書面說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十四條 食品小作坊登記證應當載明食品小作坊名稱、生產地址、經營者姓名、食品品種范圍和產品包裝形式等信息。食品小作坊登記證有效期為3年。

第十五條 食品小作坊登記證有效期內,食品小作坊名稱、經營者姓名、生產地址名稱、食品品種范圍等事項發生變化的,食品小作坊應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門提出變更申請。

第十六條 申請變更食品小作坊登記的,應當提交食品小作坊登記證變更申請書、食品小作坊登記證原件和與變更事項有關的其他材料。

食品藥品監督管理部門應當在接到變更申請后10個工作日內對申請材料進行審查,符合條件的辦理變更手續,核發新的食品小作坊登記證,編號不變,發證日期為作出變更決定的日期,有效期與原證書一致。

第十七條 食品小作坊登記證有效期滿需要延續的,應當在登記有效期屆滿30日前向所在地食品藥品監管部門提出延續申請,提交食品小作坊登記申請書、食品小作坊登記證原件和與延續食品小作坊登記事項有關的其他材料。逾期提出延續申請的,按照新申請食品小作坊登記證辦理。

食品藥品監管部門應當根據申請,在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的,視為準予延續。

準予延續的,食品小作坊登記證有效期自批準之日起重新計算,證書編號不變。不予延續的,應以書面形式說明理由。

第十八條 食品小作坊登記證遺失、損壞的,應當向原發證的食品藥品監管部門申請補辦,并提交食品小作坊登記證補辦申請書;食品小作坊登記證遺失的,申請人應當提交在區級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品小作坊登記證損壞的,應當提交損壞的食品小作坊登記證原件。

材料符合要求的,食品藥品監管部門應當在受理后5個工作日內予以補發。補發的食品小作坊登記證,登記證編號后加注(補)字,發證日期為作出補發決定的日期,有效期與原證書一致。

第十九條 有下列情形之一,原發證的食品藥品監督管理部門應當依法辦理食品小作坊登記注銷手續:

(一)食品小作坊登記證被依法撤銷或吊銷的;

(二)食品小作坊申請注銷的或者食品小作坊登記證有效期滿未申請換證的;

(三)食品小作坊法律主體資格依法終止的;

(四)法律法規規定的應當注銷食品小作坊登記證的其它情形。

食品小作坊登記被注銷的,登記證編號不得再次使用。

第二十條 食品小作坊終止食品生產后,申請注銷食品小作坊登記的,應當向原發證的食品藥品監督管理部門提交食品小作坊登記證注銷申請書和食品小作坊登記證原件。

生產加工場所搬遷跨越原發證部門行政區域的,應注銷原食品小作坊登記證,在遷入地重新申領食品小作坊登記證,證書編號按新發證編發。

第二十一條 有下列情形之一,所在地食品藥品監督管理部門應當依法不予受理、變更和延續食品小作坊登記證:

(一)提供虛假證明材料,或者采取其他欺騙、賄賂等不正當手段,取得食品小作坊登記證的;

(二)因食品安全違法行為被立案查處未結案的;

(三)使用不合格原料生產加工食品或者生產變質、摻雜、摻假等偽劣食品的;

(四)超范圍、超限量使用食品添加劑造成嚴重后果的;

(五)非法添加食品添加劑以外的化學物質或其他可能危害人體健康物質的;

(六)生產的食品對人體健康造成嚴重危害或致人死亡的;

(七)惡意偽造或篡改產品生產日期或有效期的;

(八)無正當理由,拒不接受監督檢查或監督抽檢、抗拒執法或變相抗拒執法的;

(九)違法生產食品導致重大食品安全事件的;

(十)其他違反法律法規規定不應予以登記的。

第二十二條 食品藥品監督管理部門作出不予變更、不予延續或注銷食品小作坊登記決定的,應以書面形式告知并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第二十三條 食品小作坊登記證和食品小作坊登記證編號規則,按照省級食品藥品監管部門規定執行。

第二十四條 食品藥品監管部門應當將食品小作坊登記證發證信息及時在政務信息網主動公開。

第二十五條 食品小作坊應當妥善保管食品小作坊登記證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓。

食品小作坊應當在生產場所的顯著位置懸掛或者擺放食品小作坊登記證和質量安全信息公示欄。

第二十六條 本辦法自2017年4月20日起實施。

 

附件:1.常州市食品小作坊禁止生產經營目錄     

      2.常州市食品小作坊登記申請書

      3.常州市食品小作坊征詢意見函

      4.常州市食品小作坊登記申請不予受理通知書

      5.常州市食品小作坊登記申請受理通知書

      6.常州市食品小作坊登記申請補正告知書

      7.常州市不予食品小作坊登記(延續)決定書

      8.常州市食品小作坊登記證變更申請書

      9.常州市食品小作坊登記證補辦申請書

      10.常州市食品小作坊登記證注銷申請書

      11.常州市食品小作坊登記現場核查表

      12.食品小作坊登記證式樣、格式及填寫說明

      13.常州市食品小作坊質量安全信息公示欄模板

      14.常州市食品小作坊食品安全管理制度

      15.常州市食品小作坊質量安全承諾書

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